Schon der Begriff sagt, worum es geht: um Steuerung. Es handelt sich also um finanzielle Mittel, die eine lenkende, steuernde Funktion erfüllen. Vom Monetärischen ins Verbalesische übersetzt wären dies Worte, die für Ordnung sorgen. Stellen wir uns eine größere Gesprächsrunde vor (= Volk). Damit sich diese so austauschen kann (= wirtschaften kann), dass kein Gesprächsteilnehmer (= Bürger) benachteiligt wird, ist ein koordinierender Moderator nötig (= Staatsdiener), der entscheidet, wer, wann, wie lange reden darf. Natürlich sollte er nur eingreifen, wenn es nötig ist und niemanden bevorzugen. Dies geschieht durch Ansprechen bestimmter Themen und Gesprächsteilnehmer (= gezielte Investition in Lebensbereiche und Bevölkerungsgruppen) sowie durch Steuerung des Redeflusses (= Lenkung der Geldströme).